Funcionamiento Interno Transparencia Internacional Costa Rica
11 de Mayo de 2008
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PROGRAMAS - - 19/10/2005

Funcionamiento Interno

Instrumentos para Evaluar Poder Judicial


Escogencia de Jueces

Jueces escogidos con criterios preestablecidos y con base en méritos.
Revisión periódica del proceso y criterios de selección.
Mecanismos transparentes de revisión de aspectos cuestionables.

Manejo de la Carrera Judicial

Capacitación de acuerdo a códigos de conducta.
Códigos de conducta deben incluir normas sobre conflictos de intéres y fundamentos para recusaciones.
Códigos de conducta deben incluir declaración obligatoria de bienes.
Deben existir parámetros claros para medir y monitorear el desempeño de los jueces:
(número de expedientes resueltos, tiempos promedio de resolución, número de casos revocados en alzada, atención a usuarios, etc).
Manejo orientado a estimular a los jueces a mejorar su trabajo, e influir en decisiones respecto a ascensos, traslados y acciones disciplinarias.

Ascensos, traslados, renovaciones de nombramientos basados en criterios preestablecidos y debidamente divulgados.

En casos de disconformidad con resoluciones relativas a nombramientos, renovaciones, traslados o ascensos, debe haber un proceso transparente de apelaciones.

Deben existir programas de capacitación en los que se estimule la participación voluntaria de los jueces; deben ir acompañados de procesos de orientación obligatorios.

Administración Interna

Procesos administrativos tanto en el área orgánica como en el manejo del despacho, deben seguir reglas y procedimientos pre-establecidos .
Presupuestos, obtención y manejo de recursos, deben ser planeados, monitoreados y auditados.

Debe haber un sistema de información para el manejo de recursos, que facilite el planeamiento y elaboración de presupuestos y la supervisión de ejecución.
Personal administrativo escogido, promovido y ascendido mediante procedimientos objetivos basados en méritos.

Personal administrativo debe tener código de conducta, estándares de cumplimiento y régimen disciplinario separado del de los jueces.

Deben haber programas de capacitación adecuados para el personal administrativo.

Recursos

Variaciones en el presupuesto deben darse en relación con el crecimiento del presupuesto nacional, y a la vez deben reflejar variaciones en la demanda de servicios judiciales
Distribución interna de recursos debe ser hecha en función de la necesidad de los mismos y de la carga de trabajo.

Personal, equipo y espacio físico para jueces y administradores deben ser adecuados para la realización eficiente de su trabajo.

Personal, equipo y espacio físico deben ser similares a los de las demás oficinas públicas.

Procesos Judiciales

Procedimientos deben ser estandarizados y sujetos a revisión en cuanto a su cumplimiento
Deben existir reglas claras y predecibles de evaluación de gestiones.
Asignación de casos debe seguir un procedimiento uniforme que resulte en una distribución equitativa de la carga de trabajo.
Procedimientos deben ser razonablemente eficientes y revisables periódicamente, para eliminar obstáculos e interferencias.
Jueces deben tener y ejercer suficiente autoridad para acelerar los trámites y para evitar atrasos innecesarios.
Decisiones judiciales deben ser cumplidas y deben existir medidas complementarias para hacerlas efectivas.

Decisiones judiciales solo pueden ser revocadas o variadas mediante un proceso uniforme y confiable de apelaciones.
Deben haber mecanismos reconocidos de resolución alterna de conflictos, tanto en vía judicial como extrajudicial .
Resolución alterna de conflictos debe ser estimulada pero no forzada.

Debe haber un proceso transparente para ingresar en la función judicial, basado en el capacitación educativa y profesional, y en otros criterios relevantes.
Curriculum universitario debe incluir la materia de ética profesional.

Deben existir programas de capacitación previos al nombramiento, así como programas de educación continuada.

Códigos de ética profesional deben ser ampliamente conocidos e implementados.

Jueces deben ser imputables respecto de faltas y delitos ajenos a su cargo.

Rechazo al ingreso y régimen disciplinario profesional deben obedecer a reglas objetivas y públicas, y deben ser aplicados por un cuerpo profesional independiente.

Cuando exista escasez de profesionales competentes, debe existir la posibilidad de nombrar legos en los cargos, o para llevar a cabo tareas específicas, pero éstos deben someterse al régimen de conducta aplicado para los profesionales.
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